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[특집]반환점 돈 민선5기 단체장 인터뷰나동연 양산시장에게 듣는다

 

   

“안정과 내실 속 지역균형발전 초석 마련”

민선 5기 2년의 시정성과

민선 5기 2년의 양산시정은 안정과 내실을 공고히 하면서 지역균형발전의 초석을 마련하는데 초점이 맞춰졌다. 지난 2년간의 성과를 △경제 △교육 △문화 △복지 △교통 △환경 △행정 등 7대 분야별로 살펴봤다.

미래 신성장동력산업 육성 노력 강화
기업지원과 신설 등 기업시책도 확대

경제

도시발전을 지속하기 위한 미래 신성장동력산업 육성에 적극 나선 가운데 국가 연구기관인 한국전기연구원 전지연구센터와 한국생산기술연구원 첨단하이브리드생산기술센터를 유치해 지난 4월 개소식을 가졌다.
전지연구센터는 2016년까지 5년간 180억 원의 국비를 지원받아 첨단하이브리드 가공기술 고도화 및 실용화 연구를 하며, 전지연구센터는 앞으로 5년간 국비 125억 원을 받아 차세대 2차전지 핵심기술 개발에 대한 연구를 하게 된다.

특히 관내 기업에 대한 연구지원도 하게 됨으로써 국가전략산업의 성장 견인은 물론 양산지역 산업의 고도화와 기업의 경쟁력 향상에 기여할 전망이다.

또 부산대 양산캠퍼스에 2014년까지 산학융복합센터를 설치할 예정이어서 양산이 산업고도화 연구도시로서의 면모를 갖추게 될 것이다. 디자인산업 육성에도 많은 공을 들이고 있다. 지난해 7월 세계적 디자인기관인 덴마크 인덱스재단과 디자인분야 발전을 위한 상호협력 양해각서(MOU)를 체결했고, 한국디자인진흥원 부설 디자인연구소 유치를 역점 추진하고 있다.

기업지원과를 신설하고 기업디자인지원센터 설치·운영, 중소기업육성자금 지원 확대 등 기업지원 시책을 확대 강화했으며, 공장 부지난 해결을 위한 공업용지 확충에도 적극 나서고 있다. 99만 4689㎡ 규모의 산막산업단지를 조성해 분양 완료했으며, 석계산단(92만㎡), 가산산단(81만㎡), 덕계산단(36만㎡), 덕계월라산단(33만㎡), 어곡제2산단(33만㎡) 등도 추진 중이다.

지역균형발전을 위해 원도심 활성화 방안과 웅상중장기발전계획을 마련했다. 이와 관련 옛 양산경찰서를 새롭게 단장해 제2청사로 개청했으며, 주1회 웅상출장소 이동 시장실 운영 등 ‘퍼스트웅상’ 실현 노력도 지속하고 있다.

동면 금산리에 농수산물종합유통센터를 개장, 저가의 신선 농산물을 적기에 공급하고 지역 농가 유통망 확충을 통한 소득증대 등 지역경제 활성화에 기여하고 있다.

금정세무서 양산지서 유치로 기업과 시민들의 납세편의를 높이기도 했다.

시 자체수입 5% 교육발전 위해 투자
유물전시관, 양산문화원 올 9월 완공

교육·문화

지역의 교육발전을 위한 노력과 투자를 확대해 지원예산을 2010년 62억, 2011년 94억, 2012년 116억 원 등 지속적으로 늘리고 있다. 올해 지원액은 시 자체수입 5.1%에 해당되는 것으로 자체수입 5% 교육분야 투자는 민선 5기 공약이기도 하다.

물금읍 가촌리에 시립도서관을 건립, 지난해 3월 개관했으며, 영어도서관을 내년 개관 계획으로 추진하고 있다. 옛 웅상도서관을 재단장해 구축하고 있는 3D과학체험관은 7월 중에 준공 예정이다.
양산고를 자율형 공립고로 지정받도록 했으며, 학교급식비 지원 확대를 통해 무상급식을 연차적으로 확대하고 있다.

문화 부문에서는 충렬사를 6월 완공했으며, 지하1층 지상4층(5328㎡) 규모의 유물전시관과 지상 3층(2085㎡) 규모의 문화원 건립공사를 오는 9월 마친다. 하북권 종합관광개발계획을 수립했으며, 조선시대 영남대로 3대 잔도 중 하나였던 황산잔도를 따라 산책과 자전거길을 겸한 황산베랑길을 조성했다. 시립합창단 운영과 지역 축제의 활성화 성과도 컸다. 물금읍 가촌리에 지하1층 지상3층(연면적 8776㎡) 규모의 국민체육센터를 개관했으며 웅상체육공원 조성사업은 오는 9월 완공예정이다.

주민복지시설 확충, 지원체계도 강화
여성친화도시 조성 단계별 역점 추진

복지

복지분야에 있어서는 시설을 확충하고 각종 지원을 체계화하는데 힘썼다.

지하1층 지상3층 규모로 시립어린이집 물리치료실 상담센터 다목적강당 등을 갖춘 웅상종합사회복지관과 전국 최초로 첨단 IT시스템을 갖춘 시립어린이집을 문 열었으며, 청소년회관도 개관해 인기리에 운영되고 있다.

국내 최대 규모(1만 3699㎡, 150병상)이자 최첨단 재활전문병원인 영남권역 재활병원을 양산부산대병원 내에 유치, 지난해 개원했다. 경로당 복지시스템 구축 및 보건지소 신축, 한의약 건강증진 허브보건사업 추진 등 공공의료서비스를 확대하고 있으며, 65세 이상 고령자와 장애인, 국가유공자 등을 대상으로 하는 지하철 복지교통카드제를 올 1월부터 시행하고 있다.

저소득 독거노인 등을 대상으로 하는 응급안전 돌보미센터를 지난 5월 개소, 독거노인의 안전체계를 한층 강화했으며, 복지사각지대 해소와 효율적 복지행정 추진을 위한 희망복지지원단도 구성, 운영에 들어갔다.
지난해 6월 여성가족부로부터 여성친화도시로 지정돼 지역 정책추진과 발전과정에 남녀가 동등하게 참여토록 하고 남녀평등도시 조성을 위한 6대 영역 20대 과제 51개 사업을 추진하고 있으며, 여성가족부 산하 정부기관인 한국양성평등교육진흥원 남부센터를 유치, 양성평등문화 확산을 위한 교육을 해오고 있다. 여성일자리 확대를 위한 새로일하기센터도 개소·운영하고 있다.

광역환승할인 등 대중교통 편의 증진
풍력발전단지 등 환경 친화시설 늘려

교통·환경

교통망 확충과 서민들을 위한 대중교통 이용 편의증진에 역점을 뒀다. 부산-양산-김해시 간 대중교통 광역환승 할인제를 시행하고 있으며, 시민들의 택시이용편의 증진을 위해 브랜드택시를 도입했다.

부산도시철도 1호선 양산선(노포~북정) 건설사업은 정부의 예비타당성조사를 거쳐 지난해 10월 타당성조사 및 기본계획수립 용역에 들어갔다. 유산~효충교간 도로 등 각종 도시계획도로 개설에 적극 나서 올해만도 58곳 총 1만 4387m를 추진한다.  

부산 울산 경남(이하 부울경)을 아우르는 동남권 광역교통본부를 유치, 부울경 공동의 교통현안 대책 추진은 물론 지역 교통문제의 조기 해결도 기대할 수 있게 됐다. 환경분야의 성과도 적잖다. 경남도내 첫 풍력발전단지 조성을 비롯해 수질정화공원의 친환경 에너지파크 조성 MOU 체결, 시청사 주차장 태양광발전시설 설치 등 자연친화적인 신재생 에너지 시설을 늘리고 있다.

시민휴식공간 확충을 위해 물금 낙동강 둔치에 5만㎡의 희망의 숲을 조성하고 11만 1429㎡ 규모의 명곡근린공원을 조성하고 있으며, 북부천, 회야강, 상북 대석천, 원동 당곡천 등을 복합친수기능을 갖춘 생태하천으로 복원하기 위한 사업이 추진 중이다. 원동소하천 정비로 정부 주관 아름다운 소하천 가꾸기 사업에 최우수에 선정돼 25억 원의 상사업비를 지원받는 성과를 낳기도 했다. 맑은 물 공급과 하수처리시설 확충도 역점 추진 중이다.

자율적이고 능동적인 행정풍토 정착
예산절감, 서비스 향상 ‘행정력’ 발휘

행정

전국 최하위권이었던 청렴도를 2010년 25위에 이어 지난해엔 2위까지 수직상승시키면서 청렴도시로 이미지를 변신하는데 성공했다.

나동연 시장이 취임 당시 3불5행(三不五行)을 선언하며 정도행정을 해 온 결과로 분석된다.

3불은 청탁 배제, 이권 불개입, 군림하지 않겠다는 것이고 5행은 화합 민주 소신 비전 청렴을 말한다.발행부수나 기자 자질에 문제가 있는 언론사에 대해 시정취재 자격을 주지 않고 시정광고를 중단하는 등의 언론개혁을 전국 최초로 단행해 주목을 이끈 것도 같은 맥락이다.

또 자율적 행정문화와 소통과 화합의 ‘AA운동’에 의한 조직혁신을 통해 창조적이고 능동적인 행정풍토를 정착시켜 나감으로써 업무 효율을 높이고 있다.

행정력도 주목받고 있다. 정부 설득을 통해 당초 김해로 계획된 낙동강 종주 자전거길 노선을 우리 시로 조정하고 황산베랑길과 연결되도록 함으로써 시 예산을 40억 원 가량 절감한 것이 그 사례다. 신설한 원스톱 민원봉사팀은 한 부서에서 건축 허가와 승인, 공장 인허가 등 각종 민원업무를 총괄, 전국적인 원스톱 롤모델로 평가받는다.

외국의 국내 GIS(지리정보시스템) 벤치마킹 최초 지자체가 되고, 정부의 U-시티(유비쿼터스 도시) 시범도시에 선정되기도 했다. 특히 부울경 3개 시·도지사가 우리 시를 동남권 상생특구로 지정하자는데 합의, 동남권 중심도시로 새롭게 도약하는 계기를 마련해 놓고 있다.

나동연 양산시장 프로필

성명 : 나동연(羅東淵, Na Dong Yeon)
생년월일 : 1955년생
출생지 : 경남 양산시 북정동
병역 : 육군 병장(만기전역)
학력 : 동국대학교 무역학과 졸업

■ 주요경력

삼성초-양산초등학교 졸업
동아중, 고등학교 졸업
동국대학교 무역학과 졸업
삼성초등학교 총동창회 부회장(현)
동국대학교 총동창회 부회장(현)
(주)한독이엔지 설립(회장)
제3, 4대 양산시 의회의원(부의장 역임)
양산시체육회 부회장 역임
제6대 양산시장(현)

최성일 기자  look7780@naver.com

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